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绿水青山就是金山银山

发布时间:2021-01-21 17:14:33 阅读: 来源:洗地机厂家

绿水青山就是金山银山

“绿水”“青山”就是金山银山,代表了生态价值的回归,要求尊重自然规律,采用集约高效循环可持续的利用方式开发利用自然资源环境容量和生态环境要素,以体现保护绿水青山就是做大金山银山破坏绿水青山就是损耗金山银山的价值观和政绩观。

绿水青山就是金山银山,这是一种发展理念,是由“绿水青山”到“金山银山”的转化过程,是可持续的发展方式和路径,也是发展结果。将“既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山;绿水青山就是金山银山”的习近平总书记重要讲话精神,落实到生态文明建设中,让那些“生态环境好、经济欠发达”地区的群众感到生活水平的不断提高,需要政策引导,需要市场机制,需要真正富裕。  不同的发展阶段,绿水青山的价值不同。山还是那座山,不同的发展阶段,人们愿意付出的资金(支付意愿,WTP)不同,态度也不同。“既要绿水青山也要金山银山”,强调的是发展与保护兼顾,“留得青山在不怕没柴烧”;在发展中保护,在保护中发展。“宁要绿水青山不要金山银山”,强调的是保护优先,宁愿不开发也不能破坏生态环境;因为生态环境一旦遭到破坏,恢复起来很难。“绿水青山就是金山银山”,代表了生态价值的回归,要求尊重自然规律,采用集约、高效、循环、可持续的利用方式开发利用自然资源、环境容量和生态环境要素,以体现保护“绿水青山”就是做大“金山银山”、破坏“绿水青山”就是损耗“金山银山”的价值观和政绩观。人们对绿水青山价值的认识,将经历三个阶段。将发展比作登山过程,在登山前的山脚下想到的是“砍柴烧”,会认为绿水青山“不能当饭吃”;登山过程中,由于饿怕了会乱砍滥伐破坏生态环境;翻过山顶,蓦然回首才发现绿水青山的美轮美奂,并采取环境友好的途径将“绿水青山”转化为“金山银山”。

马克思有一句名言,问题是时代的口号。人类自诞生以来,就从自然界索取资源、享受生态系统服务;当人类活动超过生态系统的承载能力,会导致文明的湮灭。复活节岛文明消失是一个经典例子。这座位于南美洲以西约3500公里面积约165平方公里的小岛,曾有过高度发达的文明,而今只剩下一堆遭受不同程度破损的石像,诉说着一个文明因过度开发而消亡的悲剧。恩格斯曾经告诫:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们”。有人会问,现在技术这么发达,还造不出一个适宜人生存的空间?答案是否定的。美国科学家曾做过一项名为“生物圈2号”的计划,在亚利桑那州图森市北的沙漠中建了一座微型人工生态系统,最后由于二氧化碳升高等原因科学家走出了实验室,试验失败了。因此,人类必须保护地球这个我们的唯一家园。  将绿水青山转化为金山银山,需要理念先行,需要可行途径,需要机制创新。  尊重自然、顺应自然、保护自然,利用自然造福人类。随着我国人口和经济规模的不断扩大、工业化和城镇化的快速推进,自然资源和环境容量变得越来越稀缺,“绿水青山”的价值凸显。当城乡居民吃穿无忧、有剩余时间和资金时,愿意花钱到“绿水青山”的地方去旅游、去养生,从而构成有利的“绿水青山就是金山银山”的外部因素。外因的变化只有通过内因起作用。对那些“生态环境好、经济欠发达”的地区而言,将“资源优势转变成经济优势”,将生态优势转变为发展优势,需要创新思路,摒弃不可持续的自然资源开发利用方式;如果不改变粗放的发展方式,资源支撑不了,环境难以容纳。国家生态文明先行示范区应先行先试,尊重自然规律和市场经济规律,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,为全国生态文明建设提供可以复制、可推广的经验。  需要转化途径。将“绿水青山就是金山银山”的理念变成生态环境保护者的收益,需要企业社会责任,应当发挥企业家的积极性和主观能动性。绿水是资源,青山也是资源;将资源优势转化为经济优势,必须转变发展方式,不能再走以破坏生态污染环境为代价的传统发展道路,而要在自然资源和生态环境容量内发展,追求经济社会可持续发展。大力发展富民的旅游产业,提升服务水平,形成新的业态。大力发展生态旅游,并使游人自觉形成“除了照片什么也不要带走,除了脚印什么也不要留下”的好习惯。利用林区负氧离子多、一些地区有河水多等资源特点,积极发展养生、养老等大健康产业。发展林下经济,推广先进适用技术,开发有机农业和生态产品;发展循环经济,延伸产业链条,提高产品附加值,使民生得到不断改善。  需要发挥市场的决定性作用。让低收入的人群在生态环境保护中得到应有的实惠,应加快自然资源及其产品的价格改革,对水、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源资产进行确权;改革资源定价机制,以全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和恢复修复效益。开征资源税,并由从量计征向从价计征转变。利用市场机制,促进“绿水青山就是金山银山”的实现,生态权证交易可能是一种好的形式。改变一些地区存在的“端着绿水青山的金饭碗讨饭吃”问题,就应赋予生态环境一定的价值。具体做法是,以某个年份为起点,将森林蓄积量、二氧化碳吸收量等的变化折算成可交易的生态权证,经第三方监测、认证和市场交易,让保护生态环境者获得收益;完善生态补偿政策,并与财政转移支付挂钩。实施与生态保护绩效挂钩的生态补偿政策,既有利于共同致富,也可以避免财政转移支付中的弄虚作假、养懒汉等弊端;既有利于调动公众积极性,也能收到增加森林覆盖率、改善生态环境的目的,可收一举多得之效。  需要制度创新。应发挥政府在生态文明建设中的引导作用,依据国家生态功能区规划制定各地的规划;划定生态红线,确定产权,加大森林禁伐和生态环境保护力度,尽可能把良好的生态系统保护起来。对生态环境这种公共产品,加大财政转移支付力度,引导居民退出那些按联合国指标评估不宜居住、生态脆弱的地区,以利生态系统的“自然恢复”,以利公共财政的可持续性。将生态产品纳入政府采购清单,培育有机食品和生态产品市场,激励各地留下一泓清水、保住一座座青山的积极性和主观能动性。在消费税中,将导致环境污染的消费品列入征收范围,对严重污染环境的消费品实行高税率。设立绿色税收制度,推动环境保护费改税工作,开征污染税、垃圾税,为污染治理募集资金;激励第三方开展生态建设和污染治理活动。通过治水、矿山复垦、治理大气污染等行动,还“天蓝、地绿、水清”的本来美景。逐步开征并不断完善二氧化碳排放税,先行试点,试点内容包括税基的选择、税率的确定以及收入的使用等,在积累经验的基础上逐步推广。  需要转变观念,增强可持续发展能力。加强宣传教育,改变那种“生态环境好不能当饭吃”的传统观念,使各级领导真正认识到“绿水青山就是金山银山”,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。良好的生态环境已成为我国的稀缺资源,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。要完善发展成果的考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的做法,建立与生态文明建设相适应的干部评价考评体系,发挥政绩考核对生态文明建设的“指挥棒”作用,提高生态文明建设的治理能力。对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,切实改变发展不平衡、不协调、不可持续等问题,解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为问题。要将生态文明理念体现在每一天的日常生活中,形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。  有了理念引导,有了转化途径,有了生态自觉,有了居民富裕,才能有“绿水青山就是金山银山”的现实。

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